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始终把加强宪法学习宣传教育作为全民普法首要任务

信息来源:大众日报     时间:2018-12-6 10:07:00     阅览:223人次
山东省司法厅 山东省普法办
  “七五”普法以来,省司法厅、省普法办始终坚持把加强宪法学习宣传教育作为普法工作的总抓手、总目标、总要求,弘扬宪法精神,普及宪法知识,培树宪法意识。十三届全国人大一次会议表决通过宪法修正案以后,省司法厅、省普法办在新形势下以高度的责任感和使命感全力推动全民学宪法、讲宪法、懂宪法,在齐鲁大地掀起了尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的新高潮。
提高政治站位 精心部署推进
  一是高度重视。省委发出深化宪法宣传教育通知后,省司法厅、省普法办自觉提高政治站位,把宪法学习宣传教育作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的首要政治任务。省司法厅主要领导亲自抓,厅党委理论学习中心组组织专题宪法学习,专门研究宪法学习宣传工作。省普法办充分发挥自身职能优势,出实招,用实劲,求实效,要求各级普法主管部门紧密结合本地区本部门实际大力开展宪法学习宣传,阐释宪法修改对党和国家事业的重大意义和宪法修改的重点内容,引导和促进全社会坚定宪法自信、增强宪法自觉。全省17市、省直部门、137个县(市、区)党委(党组)积极响应,统一思想,形成共识,迅速开展了宪法集中学习宣传活动,使我省成为全国较早部署深化宪法宣传教育工作的省份之一。
  二是全面安排。省普法办及时印发《关于深入开展宪法学习宣传教育活动的通知》,就认真贯彻落实省委要求,深化全民宪法宣传教育作出全面部署。制订《深化宪法学习宣传教育工作实施方案》,精心设计安排开展“四个一”(一次宪法读本发放、一次宪法宣誓仪式、一次宪法学习交流报告会、一个宪法宣传品牌)活动,搞好“四个集中”(集中举办全民宪法竞赛、悬挂宪法宣传标语挂图、设置宪法宣传专栏、开展宪法微视频征集),强调“四个紧紧抓住”(紧紧抓住领导干部这个“关键少数”、青少年这个“关键群体”、法学教师这个“关键力量”、宪法十进这个“关键阵地”),立足“四个融入”(融入法治文化建设、融入法德教育体系、融入重点工作推进、融入日常工作生活),做好“五个推动”〔推动开展宪法学习宣传实施情况调研督导,推动县(市、区)、乡(镇、街)、村基层公共法律服务中心、站、室集中开展宪法宣传周活动,推动多层次多领域法治创建活动提档升级,推动开展社会化普法宣传阵地集中开放宣传活动,推动普法讲师团深入基层宣讲宪法知识〕,力促全省宪法学习宣传教育活动形式多样、深入开展。
  三是快速推进。17市、省全民普法依法治理工作领导小组成员单位和济南铁路局集团公司、胜利油田、齐鲁石化公司等中央驻鲁大型企业以不同形式就开展宪法宣传教育工作作出安排并展开相关活动。济南市成立宪法宣讲团深入社区、企业、学校开展宪法宣讲;青岛市实现宪法宣传挂图进机关、学校、单位、村居全覆盖;枣庄市结合落实“谁执法谁普法”普法责任制,组织部门行业广泛开展“宪法六进”活动;烟台市利用法德共促会进村入户普及宪法知识;潍坊市以“法律七进”为载体组织开展宪法宣讲;胜利油田建立宪法宣传“三进两融入”工作模式,等等,短时间内迅速扩大了宪法宣传的覆盖面。
强化重点举措 做到以点带面
  一是搭建平台。举行宪法主题宣传活动与宪法宣讲团成立仪式,组织法学教师、专家学者、机关干部成立宪法宣讲团,分赴基层开展宪法宣讲活动,示范带动各地各部门因地制宜构建流动宪法宣传阵地。运用公共法律服务中心、站、点优势,发挥律师、公证、调解、基层法律服务工作者队伍积极作用,针对不同领域不同群体有针对性地开展宪法宣讲,推动全省宪法宣传教育工作深入开展。
  二是发送读本。开展宪法知识读本“进机关、进学校、进企业、进村居、进宾馆、进车站、进机场、进码头、进监区、进新型社会组织”十进活动,全省公务接待宾馆,大型车站、机场、码头,热点旅游景区、酒店全部摆放宪法知识读本;在人员来往频繁地段和公共服务窗口摆放宪法知识读本,组织开展“我与宪法合个影”主题活动;向全省1万余家酒店宾馆赠送宪法类读物12万余册,发放传单5万余份。省、市、县(市、区)三级国家机关工作人员基本实现“人手一本宪法”,80%以上的监管场所、新型社会组织配备了宪法学习图书。
  三是拓展阵地。着力构建“传统现代互动、线下线上联动”宪法宣传格局。依托公共法律服务便民直通车,深入车站、广场、集市等人流密集区域打造“流动的宪法宣传平台”;在公交站牌、公交车体、边窗、座椅、公交显示屏等印制宪法内容,打造“宪法号”公交车;开展“阳光普法进校车”主题宣传活动,搭建家校间的“流动普法沙龙”;录制播放“宪法宣传”系列报道;组织普法志愿者开展“宪法宣讲进车站”活动。在全省报纸、广播、电视新建宪法宣传栏目100多个,刊播发宪法宣传节目1000多期次,各级各部门利用网站、微博、微信搭建“一网两微”宪法学习宣传平台1000多个,推送宪法宣传短信近260万条。截至目前,省普法办“山东普法”微信公众号关注人数达到61.8万人次,“山东普法头条号”宪法宣传信息阅读量达811.5万人次,荣登全国司法政务微博社会影响力榜首,成为全省宪法宣传亮丽名片。
创新形式载体 营造浓厚氛围
  一是创新学习形式。联合省委组织部、省委宣传部、省国资委、团省委等12家省直部门,启动为期一个月的网上宪法法律知识系列竞赛活动,截至活动结束,总注册参赛人数突破602万人,创全省乃至全国省级层面主题普法教育活动参赛人数历史之最。6月1日,举办全省网上宪法法律知识系列竞赛活动抽奖仪式,同步通报竞赛活动成果,有效扩大了宪法宣传教育覆盖面,增强了广大干部群众宪法意识。
  二是创新培训形式。联合省直机关工委举办普法骨干宪法法律知识培训班,组织省直机关及市地普法骨干170多人,分两批次在西南政法大学集中开展宪法法律知识培训,培育宪法精神,坚定宪法自信,树立宪法权威,开创各部门联合举办省、市普法骨干宪法培训班先河,进一步强化了普法宣传工作者宪法意识,提高了各地各部门组织开展宪法宣传教育活动的能力水平。
  三是创新宣传形式。结合“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁管理谁普法”普法责任制落实,把宪法宣传作为各地各部门各行业的共同任务,在“我执法我普法”“我服务我普法”“我管理我普法”中增强宣传宪法的自觉性、主动性。《法制日报》二版头条以“山东创新宪法宣传教育形式载体”为题,报道了我省学习宣传贯彻宪法的新经验新做法。
实施精准宣传 增强活动实效
  一是突出抓好领导干部宪法学习,发挥“关键少数”示范带动作用。出台《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》,把学法档案纳入干部人事档案统一管理,推动将宪法知识纳入全省领导干部党纪法规和德廉知识学习测试重点内容,省直机关县处级以上干部全部参学参考,市、县(市、区)结合各自实际,分别确定参考范围,组织学习测试,测试成绩不合格者当年不得参加任何评先树优活动,在全国尚属首次。相关举措充分发挥国家机关工作人员特别是领导干部的“头雁效应”,示范带动全民尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。我省把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,纳入政绩考核指标体系,把遵守宪法法律、依法办事作为考察干部的重要内容。通过制度设计,引导党员领导干部熟知宪法文本,强化宪法意识,自觉维护宪法权威,带头厉行法治、依法办事。
  二是突出抓好青少年宪法教育,强化“关键对象”法治意识。广泛开展宪法宣传教育进“第一课堂”活动,结合“关爱明天·普法先行”,组织全省中小学法治副校长、普法讲师团、法治宣传员开展“宪法进课堂”活动;在中小学校广泛开展“晨读宪法”、网络签名寄语、宪法手抄报比赛、主题征文比赛等活动,引导青少年从小掌握宪法法律知识、树立宪法法治意识、养成遵法守法习惯。目前,各级各类学校普遍将深化宪法学习宣传教育纳入重点任务、作为重点工作,并结合实际制定相关考评推进措施,有力促进了宪法宣传教育工作持续深入开展。
  三是突出抓好“两个考评”“两个检查”,夯实基层宪法宣传阵地基础。组织开展全省法治宣传教育示范基地、全省法治文化建设示范基地考评工作,将宪法内容纳入考评重要指标,推动各地各部门因地制宜加强城乡宪法宣传阵地建设,发挥全省法治宣传教育示范基地、全省法治文化建设示范基地和宪法主题公园阵地功能,推动构建宪法元素满视野浓厚氛围。开展落实“七五”普法规划决议、《山东省法治宣传教育条例》专题检查,推进宪法宣传教育落地落实,宪法宣传教育活动持续深入开展。
  四是突出抓好创建活动,延伸宪法法律宣传贯彻触角。推进法治宣传与法治实践相结合,深化多层次多领域依法治理,推动社会治理法治化水平不断提高。深化“法治县(市、区)”创建。截至目前,我省荣获全国法治城市创建先进单位6个、全国法治县(市、区)创建先进单位78个。抓好基层行业依法治理。大力开展“民主法治示范村(社区)”“诚信守法经营企业”“文明执法示范岗”等形式多样的基层法治创建活动。全省有255个村被评为“全国民主法治示范村”,1297个村被评为“全省民主法治示范村”。启动法治乡镇(街道)、法治企业等创建评选活动。将落实基层社会法治、德治、自治,深化民主决策、民主管理,深入开展宪法宣传教育,作为法治创建重要内容,纳入评选先进重要指标,积极探索宪法精神在基层社会治理中落地见效新途径。
注重督导检查 确保落地落实
  一是加强工作督导。5月至7月,省人大常委会组成调研组,对我省开展以宪法为核心的法治宣传教育及“七五”普法决议贯彻实施情况进行专题调研,形成调研报告呈报省委。10月11日,省全民普法依法治理工作领导小组召开专题会议,研究部署“七五”普法中期检查工作,确定由省级领导带队对全省以宪法宣传为核心的普法依法治理工作进行检查督导。各地各部门各单位党政主要领导,普遍以不同形式就深入开展宪法学习宣传教育活动提出明确要求,有力推动了工作深入开展。
  二是加强落地落实。省司法厅、省普法办指导各地各部门开展丰富多彩的“宪法进基层”活动,推动宪法进入千家万户,扎根群众心底。各地挂标语、搞宣讲、办培训、讲法课、发书刊、送挂图,势头迅猛。省、市、县三级普法讲师团及各级各类公益普法组织普遍参与到宪法宣传教育活动中。各地、各部门、各单位法治文化广场、公园、普法宣传一条街、法律图书室和法治宣传教育基地、中心等社会普法宣传阵地全部开展宪法主题宣传教育,全省宪法学习宣传教育活动基本实现城乡干部群众全覆盖,推动宪法家喻户晓,深入人心。
  三是加强突出特色。省司法厅、省普法办鼓励各地各部门结合实际,开拓进取,突出特色,全力打造宪法宣传齐鲁品牌。济南市组织200多名市直部门主要负责同志举办学习宣传贯彻宪法辅导报告会,依托“法治六进”开展300多场次宪法宣讲活动;烟台市利用“法在福山”微信公众号组织宪法有奖测试,6000余名国家公职人员参与;临沂市推行“六五四三”宪法学习宣传举措;东营市各级各部门各单位党委(党组)理论中心组开展300余次宪法专题学习;日照市建立“三加强”深化宪法学习教育工作机制;泰安市实现宪法学习宣传“多层次、全覆盖”;潍坊市组织600多名领导干部参加“弘扬宪法精神 推进依宪治国”专题讲座;聊城市举办普法骨干宪法宣讲报告会;青岛市组织“送宪法进村居”“送宪法入户”活动。
  ①山东省司法厅党委书记、厅长解维俊检查宪法宣传和“七五”普法工作
②山东省司法厅举办首届“弘扬宪法精神 走进司法行政”主题开放日活动
③省市组建宪法宣讲团
④山东省律师协会组织开展“宪法宣传周”律师集体宣誓活动
⑤举办宪法学习宣传报告会
⑥开展宪法学习签名活动
⑦组织开展宪法诵读活动
⑧组织青少年学生晨读宪法

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